上海市副市長李士祥8月26日公開表示，今年上半年上海全市常住人口總量2182.1萬人，誠然比去年同期減少18.1萬人，但跟年初目標(biāo)比較，任務(wù)還很艱巨，全市人口總量已超出2177萬人的調(diào)控目標(biāo)。

 《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲悉，在北上廣深積分落戶政策均已出臺(tái)并且將與人口調(diào)控連接均衡的情況下，上海、上海周邊局部城市的落戶政策也日趨嚴(yán)格，有的城市甚至也提出積分落戶制度。
　記者梳理各省戶籍改革看法發(fā)明，大局部省區(qū)市此前已全面放開建制鎮(zhèn)跟小城市落戶限度，基本不門檻。只有有意愿、有正當(dāng)牢固的住所，在小城市哪怕是租屋子都可能落戶。
　但隨著上海、上海以及周邊房價(jià)在今年敏捷上漲，京滬周邊城市及小城鎮(zhèn)的落戶政策明顯嚴(yán)格不少。留學(xué)生落戶上海機(jī)構(gòu)所獨(dú)有的一種人口管理方法。一個(gè)中國人出生后被要求選擇其父母中的一方的戶籍作為自己的戶籍，在就學(xué)、就業(yè)等也可以遷移戶口，但是有時(shí)地方政府會(huì)限制遷移的名額，以及征收高額城市增容費(fèi)；因超生等原因也存在大量沒有戶口的人口。依據(jù)今年一季度印發(fā)的《河北省落戶履行辦法（試行）》，上海周邊的三河市、涿州市市區(qū)及下轄建制鎮(zhèn)，香河縣、固安縣、懷來縣政府駐地鎮(zhèn)及其余建制鎮(zhèn)等，可依據(jù)實(shí)際，綜合正當(dāng)牢固職業(yè)、正當(dāng)牢固住所、加入社會(huì)保險(xiǎn)年限等因素，公道判斷落戶前提。其中特別明白提出， ;城鎮(zhèn)綜合承載壓力大的，可結(jié)合本地實(shí)際，樹破落戶積分落戶制度 ;。
　　只管有開發(fā)商仍在忽悠購房者 ;在燕郊買房就能落戶 ；但實(shí)際上，從今年4月10日起，緊鄰上海的河北省三河市的落戶政策已全面收緊。《三河市增進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)安穩(wěn)重康發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)于增進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)安穩(wěn)重康發(fā)展的履行看法》劃定，購買商品住宅且在三河市繳交三年社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的本地人，準(zhǔn)許遷入三河市戶籍。這一政策象征著，原來在燕郊買套房立刻就能落戶已成為從前時(shí)。
　　緊挨上海的蘇州，今年年初也出臺(tái)履行了《蘇州市流動(dòng)人口積分治理辦法》，外來人口假如想落戶蘇州須要首先申請(qǐng)加入流動(dòng)人口積分。留學(xué)生落戶上海若報(bào)入上海市直系親屬處，須附戶主的戶口本、戶主的房屋產(chǎn)權(quán)證、戶主同意入戶承諾書；戶口若報(bào)入用人單位的附集體戶口本地址首頁；戶口若報(bào)入上海市或區(qū)人才服務(wù)中心集體戶的附同意接受函原件；戶口若報(bào)入由業(yè)務(wù)管理部門推薦的集體戶口的，用人單位報(bào)上海市人力資源和社會(huì)保障局（上海市外國專家局）的請(qǐng)示函中須注明；戶口若報(bào)入本人購買的產(chǎn)權(quán)房內(nèi)的，附房屋產(chǎn)權(quán)證。蘇州每年將依據(jù)公共資源的實(shí)際情況，安排一定數(shù)量的流動(dòng)人口遷入戶籍。
　　這一新變更，一方面來自于京滬以及周邊房價(jià)暴漲。去年以來，上海、上海房價(jià)連續(xù)上漲，讓不少 ;北漂 ; ;滬漂 ;抉擇在三河燕郊、昆山花橋等環(huán)京、環(huán)滬地區(qū)購房。上海中原地產(chǎn)首席剖析師張大偉認(rèn)為，8月上海通州出臺(tái)最嚴(yán)格限購后，很多資金外溢，開端炒作環(huán)上海樓市，導(dǎo)致當(dāng)?shù)胤績r(jià)暴漲。記者統(tǒng)計(jì)，河北燕郊的房價(jià)已經(jīng)從2010年前后的每平方米4000元左右，最高上漲至每平方米20000元以上。
　　另一方面，房價(jià)猛漲，人口劇增也給當(dāng)?shù)貛砹私虒?dǎo)、醫(yī)療、交通等公共服務(wù)上的宏大累贅。在上海城市副中心計(jì)劃建設(shè)熱火朝天之際，因?yàn)榇缶植孔≡谘嘟嫉木用穸荚谏虾Ｉ习啵毕絹砘赜谏虾８嘟贾g的人流有增無減，每天多條進(jìn)出京途徑均 ;車滿為患 ;。
　　在這種情況下，區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)疾速上漲、社會(huì)公共服務(wù)資源仍然稀缺、大量工作機(jī)會(huì)集中于大城市中心區(qū)等因素，將以致城市病向都市圈內(nèi)其它城市蔓延，所以才有了京滬周邊城市落戶政策收緊的新景象。上海留學(xué)生落戶申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國家認(rèn)定的高層次人才或者具有特殊專長并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員，年齡可適當(dāng)放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會(huì)保障局(上海市外國專家局)申報(bào)，經(jīng)審核同意后受理。
　　而在這背地，這些城市與上海、上海接洽也日益周到。記者在上海周邊城市采訪時(shí)，每次都能聽到當(dāng)?shù)嘏c上海的 ;血肉接洽 ；有的江浙公務(wù)員最愛看的電視臺(tái)是東方衛(wèi)視；有不少江浙民眾吶喊上海的軌道交通跟市域鐵路能早日從上海延長出來；還有不少江浙官員盼望上海的 ;十三五 ;計(jì)劃能留些口子，便利鄰縣進(jìn)行對(duì)接。